El Consejo de los Doce constituye una de las máximas estructuras de poder del Neoimperio. Sus miembros visibles administran campañas, rutas, impuestos y doctrina, pero existen capas veladas que participan en decisiones que no deben aparecer en las crónicas.
En la cámara donde se juzga a Nimrod 85, varias figuras permanecen tras cortinas de materia opaca. No actúan como parlamento ordinario. Sirven de testimonio, legitimación y coartada para una decisión que Wotan presenta como continuidad.
El Consejo revela que el Hegemón no es una monarquía simple. El emperador concentra fe y representación, pero debajo existen instituciones capaces de medir su utilidad. En futuros conflictos, el Consejo de los Doce será escenario de facciones, regencias y alianzas relacionadas con Acad, Salomé, Wotan y la absorción de otros poderes.
Apariciones y relaciones canónicas
Apariciones principales: La Guerra de los Mil Tronos, La Caza y trasfondo de la serie.
Relaciones conocidas: Nimrod, Wotan, la Guardia Negra, la Iglesia y los Vhaxar.
Su valor dentro del lore reside también en las consecuencias que provoca sobre otros personajes, instituciones y linajes, no únicamente en los acontecimientos inmediatos de la escena donde aparece.